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2
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中新网北京3月11日电 今年是“十五五”开局之年
，中国持续推进高水平对外开放，在今年的政府工作报告中 ，一系列关于稳步扩大制度型开放的新部署，成为在华外资企业锚定未来发展的核心坐标。

多家受访外资企业向中新网表示
，随着进一步扩大多个领域开放试点
、跨境服务贸易负面清单压减，外企对中国市场的长期深耕预期愈发笃定 。外资的“中国战略 ”正跨越单一的市场拓展阶段 ，全面迈向规则衔接、创新协同与产业深度融合的新周期。

从“准入
”到“准入又准营”

“十五五 ”时期
，中国将持续优化外商投资环境，全面落实外资企业国民待遇 ，健全外商投资服务保障体系
，落实好“准入又准营
”
。“对邓白氏来说，这一政策导向让我们期待更加公平 、透明且持续优化的营商环境。”邓白氏中国区总裁吴广宇表示 。

这种期盼已转化为现实的业务突破
。得益于中国在增值电信领域向外资扩大准入 ，邓白氏率先获批经营许可
，并在去年进博会期间顺利上线了首款面向C端的全球企业信息查询平台。吴广宇坦言：“过去受限的业务如今能够实质性落地，这正是高水平对外开放的生动实践 。 ”

“准入又准营
”正成为外企衡量开放含金量的新标尺
。中国欧盟商会在解读政府工作报告时特别注意到 ，“保障外资企业国民待遇”已连续五年写入报告。商会对这种政策的连续性表示欢迎
，并指出报告中再次明确提及了鼓励外资企业在华再投资的信号 。

从“在中国生产 ”到“与中国共创”

当制度型开放打通了业务落地的各项堵点，跨国企业在华的发展锚点 ，也顺势从深耕大市场转向了加码前沿创新
。

政府工作报告将生物医药列为“新兴支柱产业
”进行培育，持续激发行业创新活力
，为跨国药企深耕中国提供了更广阔的舞台。

“我们将持续深耕中国市场，积极参与医保准入 ，提升创新药物可及性
，联动政
、企、医 、研各方推动诊疗升级与患者服务 。”艾伯维副总裁
、中国区制药总经理董莉君表示
。

目前，该公司正进一步扎根中国、融入本土创新生态 ，打造不可替代的“全球资源+本土创新 ”融合优势
，“让中国患者更快用上全球好药，也让中国创新反哺全球。
”

除了新药研发领域的全球协同 ，前沿科技与医疗场景的“本土共创”
，同样在不断拓展市场的新边界 。高临咨询观察发现，随着中国医疗信息化转型加速 ，AI与医疗的深度融合正在催生新的市场空间。

其对接的行业专家指出
，2025年DeepSeek等技术带动了一波AI相关采购浪潮，未来行业仍需要更加专业化的垂类模型 ，2026年，AI预算申报有望成为新的增长点
。

从“投资者 ”到“合伙人
”

伴随产业协同的不断深化
，外资企业与中国市场的连接，正从单纯的商业投资拓展为全方位的生态共建。

“今年政府工作报告从保障外资企业国民待遇 、促进外资境内再投资 ，到加强对外资企业的服务保障
，一系列务实举措让我们深切感受到政策的温度与力度 。”立邦中国区首席执行官钟中林称
。

2025年，立邦在广州的角色升级成了“城市合伙人 ” ，参与了全运会体育场馆改造
、城市更新美化等项目
，从传统“投资者
”进化为城市“共建者”。“与城市共生共长，共绘发展蓝图 。 ”钟中林这样描述立邦的新角色
。

在金融这一高水平开放的“深水区
” ，红利同样在持续释放。星展中国行长郑思祯称
，星展银行正积极把握中国金融市场双向开放的机遇 。“借势‘高水平对外开放’，我们将凭借银行间债券市场资格的扩容 ，进一步提升熊猫债的主承销参与度
，助力境外优质主体入境融资
。”

与此同时，郑思祯表示 ，星展也在深耕“债券通 ”等互联互通机制，希望成为连接境内外资本的“桥梁”
，让国际投资者的资金更顺畅地双向流动。

跨境电商领域的澎湃动能，同样印证了这一趋势 。研究机构测算 ，中国以外的全球零售电商收入在2026年将超过3.3万亿美元
，为中国出海企业提供了广阔机遇
。

亚马逊全球副总裁、亚马逊全球开店全球业务负责人戴竫斐指出，依托越发成熟的供应链体系和丰富的跨境服务商网络 ，中国卖家正迎来向新向优的重要机遇期。未来十年
，将是创新引领全球贸易的重要窗口期 。

当“开放
”的内涵跨越单纯的资金与产能“引进来”，向着规则 、规制
、管理、标准等更深层次的相通相融全速迈进 ，“投资中国 ”这四个字
，正被跨国企业提笔续写。