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【央视新闻客户端】

全民普法是法治社会建设的长期基础性工程
。当前，移动互联网深度普及 ，人工智能加速应用
，公众获取信息 、认知世界
、参与治理的方式正在发生深刻变革。2025年《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，以专门立法形式明确了普法工作的制度框架 ，也为运用新技术提升普法质效提供了法治保障 。面对新形势
，普法工作必须从“广覆盖
”向“分众化、场景化 、即时化”的精准触达转型，真正把技术优势转化为服务基层治理的法治效能
。

精准普法：回应数字时代法治需求的必然选择

数字技术深刻重塑了信息传播格局。社会公众的法律需求已不再是整齐划一的知识接受 ，而是呈现出鲜明的差异化特征：不同群体对法治议题的关注点各有侧重
，同一群体的法治需求也会随社会热点
、治理节点而动态变化 。普法工作若固守传统模式，则难以避免“听了不少、用时不会 ”的现实落差。

从制度层面审视 ，《中华人民共和国法治宣传教育法》将普法工作的原则 、规划
、责任与保障纳入制度化轨道
。该法明确规定：“国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育 、社会教育体系
”
，并规定“国家机关按照‘谁执法谁普法’的精神，实行普法责任制”。这些规定为在网络空间深入开展法治宣传教育提供了规范指引 。该法同时强调 ，“负有法治宣传教育职责的部门
、单位应当根据不同地区、行业 、群体的法治需求精准开展法治宣传教育 ”
，这为精准普法确立了基本的法律遵循
。

从治理效能角度考量，精准普法是夯实法治社会根基的内在要求。四十年普法实践表明 ，面对传播格局深刻变革
，法治宣传教育必须从单向传播走向精准滴灌 。这不仅是技术升级，更是理念变革：将“让群众知道条文
”转化为“让群众会用规则” ，将“广而告之 ”转化为“按需供给”
，使普法真正贴近群众法治需求、服务基层治理需要
。

技术赋能：构建精准普法的新路径

新媒体技术的发展为普法从“广覆盖
”走向“精准滴灌”提供了现实可能。技术赋能的关键在于重构普法工作链条，让普法更贴近群众真实需求
、更好服务基层治理需要 。

以数据研判提升需求识别的精准度
。精准的前提在于准确掌握群众真正需要什么。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定：“民政、人力资源社会保障等部门应当根据老年人 、残疾人
、进城务工人员等群体的需求和特点 ，开展有针对性的法治宣传教育
，提高其依法维护自身合法权益的意识和能力 。 ”在依法合规、坚持最小必要原则的前提下，对公共法律服务咨询数据 、高频纠纷类型等进行结构化分析 ，有助于形成可操作的“需求清单
”和“重点人群清单”，使普法资源从经验判断走向证据驱动
，实现普法供给与群众需求的精准对接
。

以内容供给提升规则解读的适配度。新媒体传播的核心竞争力在于表达方式的适配：短视频适合“场景化讲清楚 ”，图文适合“要点化讲明白
” ，直播适合“互动式讲透彻” 。精准普法要求将同一条法律规则转化为面向不同群体的适配版本
，把“法言法语 ”转化为群众听得懂
、用得上的“生活语言
”，让法律知识既“有高度”又“接地气 ”。

以平台机制提升普法触达的有效度 ，移动互联网平台的订阅分发、社交传播与算法推荐机制
，使普法具备了“更短链路触达
”的现实可能
。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定：“国家健全媒体公益普法制度，引导报刊 、广播
、电视等新闻媒体和网络服务提供者履行公益普法责任 ，开展公益法治宣传教育。报刊、广播 、电视等新闻媒体和网络服务提供者应当通过开设法治专栏专题
、刊播法治公益广告、报道法治新闻等形式
，加强法治宣传教育 。”通过平台矩阵协同发力，形成“主账号权威发布 、垂直账号分众运营、基层账号就近服务 ”的立体化传播格局 ，让权威法律内容以更低成本
、更高效率抵达最需要它的人群
。

以智能交互提升法律服务的可及度。AI数字人、智能问答等技术的兴起
，为普法从“宣讲式”走向“服务式
”打开了空间 。《中华人民共和国法治宣传教育法》明确：“法律服务机构和法律服务工作者在提供法律服务 、调解处理矛盾纠纷时，结合工作开展法治宣传教育”
。智能交互的核心价值在于将普法深度嵌入“解决问题 ”的实际过程 ，使群众在遇到困难时“问得着
、答得上、用得好
”，让智能问答成为普法的“入口型服务”。

以数据反馈提升普法效果的可评估度 。新媒体天然具备可追踪 、可量化的技术特点
，精准普法要求将这些“传播数据 ”与“治理数据
”有机结合
、对照分析
。只有建立起“效果评估—内容迭代—机制优化”的完整闭环，有效避免普法工作陷入“流量化 ”“形式化
”的误区 ，使普法真正服务于基层治理的实际需要。

治理增效：把技术优势转化为普法实效

坚持守正创新
，把普法工作牢牢置于法治轨道 。新媒体是方式手段，法治是根本遵循
。普法工作越是走向平台化、智能化 ，越要把牢导向之舵。要强化政治引领
，确保新媒体普法工作与党和国家事业发展同向同行；严守法治底线，坚持权威发布 、准确解读 ，建立严格的审核把关机制
，确保每一条普法信息都经得起法律推敲
、事实检验 。

坚持问题导向，建立需求识别与清单管理机制。落实《中华人民共和国法治宣传教育法》第九条规定的普法责任制 ，必须变“我想普什么法”为“群众需要什么法 ”
，建立常态化需求研判机制
。围绕群众普遍关切与基层治理痛点，形成“法治需求清单
”与“重点普法清单”：对高频纠纷领域形成系列化选题库 ，对重点群体形成分众化表达方案，对重要节点形成场景化普法产品
，真正做到了“民有所呼、我有所应 ”，才能将制度要求转化为精准普法的生动实践。

坚持供给侧发力 ，打造权威内容与多元表达的融合链 。优质内容是精准普法的核心资源
。要系统整合法条要点 、常见问答
、典型案例释法等基础素材
，形成覆盖全面、更新及时的普法知识库。同时推进多形态表达创新，围绕不同平台传播特点进行二次生产 。积极推动司法机关 、普法主管部门与主流媒体协同协作 ，形成“权威审核—专业表达—矩阵传播”的机制化工作流程
。

坚持服务化转向
，把智能交互嵌入公共法律服务体系。精准普法的重点，是把法律知识嵌入“解决问题
”的实际过程 。要打造智能交互入口；建立“问法—解法”闭环 ，实现需求、服务
、响应的完整对接；延伸场景化服务触角
，推动普法与执法、司法 、法律服务深度融合
。在推进服务化转型的过程中，必须明确知识来源与适用边界 ，避免不当承诺
，对高风险问题设置人工复核与风险提示机制。

坚持效果导向，建立可量化评估与持续迭代机制 。衡量普法成效 ，不能只看“做了多少 ”，更要看“解决了什么
”
。要构建多维评估指标体系
，从传播侧
、服务侧、治理侧分别设置观测点；强化治理效果验证，把普法成效放到基层治理的“大棋盘”中去检验；建立持续迭代机制 ，定期对普法效果进行复盘分析
，及时调整内容策略和传播方式，让普法工作始终保持与群众需求的“同频共振 ”。

新媒体技术为普法工作打开了提升触达效率 、增强服务能力
、优化评估水平的新空间 。关键在于将“技术红利
”转化为“治理效能” ，在法治轨道上守正创新
，在权威准确基础上提升表达，在依法合规前提下推进数据化与智能化。以《中华人民共和国法治宣传教育法》的施行为新起点 ，坚持以人民为中心
，坚持问题导向与效果导向，精准普法必将在回应群众关切、服务基层治理 、夯实法治社会根基中发挥更为重要的作用
。(南昌大学新闻与传播学院李东李莹滢)【